Perché il decreto sul servizio di valutazione si fa attendere?

Il secondo decreto attuativo della riforma, quello relativo alla costituzione del Servizio nazionale di valutazione, è tuttora in attesa di promulgazione da parte del Capo dello Stato e della successiva pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, dopo che il Consiglio dei Ministri nella seduta del 28 ottobre scorso, ne aveva approvato in via definitiva il testo, anche se con riserve di merito e di legittimità.
Il precedente decreto legislativo sul primo ciclo d’istruzione (il primo e l’unico fino ad ora emanato in attuazione della legge delega per la riforma del sistema di istruzione e di formazione) richiese circa tre settimane di tempo prima di essere firmato dal Presidente della Repubblica (25 gennaio 2004 approvato dal Consiglio dei Ministri, 19 febbraio firmato dal Capo dello Stato).
Tre settimane sono ormai passate anche per questo decreto, senza che sia stato firmato.
Forse ci sono diversità di vedute su alcuni aspetti di contenuto del decreto delegato, come, ad esempio, la contestata disposizione di rimettere al ministro la scelta delle prove di esame di Stato?