Il programma di politica scolastica di Hillary Rodham Clinton (www.hillaryclinton.com), non differisce sostanzialmente negli obiettivi di fondo da quello di Barack Obama, che abbiamo presentato su TuttoscuolaFOCUS n. 221/321, ma è diversamente e assai più ampiamente argomentato.
Il programma di Obama (www.barackobama.com) è costituito da otto punti, esposti in forma secca e assertiva, tutti convergenti sui due obiettivi dell’equità e della qualità, in un’ottica comunque meritocratica.
Quello di Hillary è anch’esso mirato – ancor più di quello di Obama – all’obiettivo dell’equità, ma le proposte di intervento sono collocate all’interno di un quadro più ampio, intitolato “agenda delle opportunità per i giovani“, e giungono a conclusione di brevi considerazioni (negli USA sarebbero impensabili e improponibili gli sterminati programmi ai quali siamo abituati in Italia).
Le principali misure proposte da Hillary sono queste:
• sostegno generalizzato alla formazione di tutti i bambini di quattro anni, attraverso partnership tra il governo federale e i singoli Stati, in modo da riequilibrare le opportunità (si cita una ricerca del premio Nobel Heckman, secondo il quale in oltre la metà dei casi i divari di apprendimento tra bianchi e neri che si registrano alla fine della scuola secondaria superiore erano già presenti prima dell’inizio della frequenza scolastica). Lo stanziamento previsto è di 10 miliardi di dollari;
• raddoppio degli stanziamenti per interventi di orientamento e sostegno (tutoraggio, mentoring con la partecipazione di soggetti esterni, aziende, volontariato ecc.) a favore di un milione di studenti di scuola media a rischio (11-14 anni): un programma già esistente ma trascurato dall’amministrazione Bush;
• stage estivi in collaborazione tra enti pubblici e privati per giovani poco motivati verso lo studio (100 milioni di dollari in borse di studio): si cita una ricerca secondo la quale il 70% delle opportunità di lavoro negli USA maturano all’interno di circuiti informali, come sono considerati anche questi stage estivi, che comunque rimotivano anche verso gli studi;
• raddoppio degli stanziamenti verso i giovani “disconnetted” (che non studiano e non lavorano), attualmente 200.000 all’anno, per offrire loro una seconda chance attraverso programmi di formazione e lavoro: per questo programma il governo federale stanzierà 250 milioni di dollari all’anno in forma di contributi per gli enti locali, le aziende, le comunità religiose ecc. che avvieranno le iniziative;
• 200 milioni di dollari all’anno saranno infine destinati agli ex carcerati per favorirne il reinserimento sociale e lavorativo e diminuire il tasso di recidività (attualmente al 75%).
Il tutto sarà finanziato riducendo i vantaggi fiscali di cui attualmente beneficiano alcune categorie privilegiate, e non aumentando il deficit del bilancio federale.