Il problema dei libri di testo e, in particolare, la parte relativa alla storia, ritorna ancora una volta al centro del dibattito politico. Con polemiche.

Ma i libri di testo chi li prepara? Chi li sceglie? E il ministero che ruolo ha?

Il Miur, con decreto n. 41/2009, ha fissato alcune caratteristiche a cui devono conformarsi i libri di testo. In particolare, per quanto riguarda gli aspetti pedagogici, i testi devono:

–         proporre contenuti improntati al massimo rigore scientifico;

–         sviluppare i contenuti essenziali, pertinenti ed adeguatamente aggiornati, delle singole discipline, con attenzione a renderne comprensibili i nessi interni e i collegamenti indispensabili con altre discipline, anche mediante gli aggiornamenti e le integrazioni a stampa o in formato digitale predisposte dagli editori;

–         perseguire la qualità dei linguaggi utilizzati sotto ogni aspetto (verbale, iconico, audio, video, ecc.);

–         consentire all’insegnante di realizzare un’attività educativa diversificata nelle modalità di intervento e nell’organizzazione adottata (lavoro individuale, cooperativo, a coppie, per piccoli gruppi di allievi, per gruppo di classe), per la gestione dell’eterogeneità della classe;

–         favorire l’attività autonoma e la personalizzazione del lavoro dell’allievo (ricerca delle informazioni, trattamento dei dati acquisiti);

–         garantire una formazione di dimensione europea;

–         indicare le fonti alle quali è possibile attingere per eventuali approfondimenti;

–         integrare e arricchire, ove possibile o opportuno, la dotazione libraria con altre pubblicazioni oltre che con strumenti informatici e multimediali, di uso individuale o collettivo, nel rispetto della vigente normativa sul diritto d’autore;

–         indicare gli elementi che chiariscano l’impostazione, le scansioni, la metodologia e i collegamenti con altri strumenti e metodologie didattiche;

–         impiegare un linguaggio coerente con l’età degli alunni e con le capacità ad essa corrispondenti, tenendo conto dei linguaggi specifici dei diversi ambiti;

–         predisporre, ove possibile o opportuno, un glossario che espliciti il significato della parole di uso meno frequente utilizzate nel testo o di vocaboli stranieri;

–         individuare i prerequisiti necessari agli alunni per la fruizione del materiale didattico;

–         non prevedere riferimenti a messaggi di tipo pubblicitario.

I libri di testo sono predisposti dalle Case editrici che si avvalgono di esperti delle varie discipline (docenti, accademici, ecc.). I testi vengono messi a disposizione delle scuole che li visionano per poi procedere alla adozione, secondo quanto previsto dal Regolamento sull’autonomia scolastica che, in proposito, prevede all’art. 4 “La scelta, l’adozione e l’utilizzazione delle metodologie e degli strumenti didattici, ivi compresi i libri di testo, sono coerenti con il Piano dell’offerta formativa di cui all’articolo 3 e sono attuate con criteri di trasparenza e tempestività”.

La responsabilità della scelta è, dunque, dei docenti che decidono tenendo conto degli spazi del POF (Piano Offerta Formativa), il quale, sempre secondo il Regolamento, dispone che “Il Piano dell’offerta formativa è coerente con gli obiettivi generali ed educativi dei diversi tipi e indirizzi di studi determinati a livello nazionale a norma dell’articolo 8 e riflette le esigenze del contesto culturale, sociale ed economico della realtà locale, tenendo conto della programmazione territoriale dell’offerta formativa”.

I libri di testo sono, dunque, una questione che attiene alla libertà dei docenti, alla responsabilità delle scuole e degli Editori. Già dal 1998 la legge 448 (finanziaria 1999) aveva abrogato l’unica forma di controllo del ministero sui contenuti dei libri di testo: riguardava libri di lettura e sussidiari della scuola elementare.