A cura di Alfonso Rubinacci
La legge 18 ottobre 2001, n. 3, che ha modificato ed integrato il titolo V della Costituzione, è entrata in vigore il 9 novembre 2001. Si è trattato di un avvenimento importante.
Tuttoscuola, nella consapevolezza del rapporto esistente tra cambiamenti istituzionali e legislativi con la realtà del Paese e con la vita sociale che coinvolge tutti i cittadini, ha voluto illustrare, attraverso un racconto basato essenzialmente sui fatti, i contenuti principali delle modifiche costituzionali.
Questo speciale rappresenta la testimonianza di un lavoro d’approfondimento su un tema di rilevante attualità e un ulteriore contributo alla conoscenza di una legge che si basa essenzialmente su quattro principi:
1. il legislatore statale e quello regionale operano in un regime di separatezza e in una posizione di parità gerarchica nel sistema delle fonti normative;
2. è sancita la parità fra Stato, Regioni, Province, Comuni e Città Metropolitane quali soggetti costitutivi della Repubblica, anche se restano affidati alla competenza esclusiva dello Stato importanti materie, quali tra le altre: il coordinamento della finanza pubblica, la perequazione delle risorse, la determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni per l’esercizio dei diritti sociali e civili, le norme generali sull’istruzione;
3. l’amministrazione ha il suo habitat primariamente nei Comuni, indipendentemente dal legislatore competente. Soltanto a fronte di esigenze che non trovano nella dimensione comunale le condizioni per essere soddisfatte, la competenza è attribuita al soggetto territoriale posto più in alto;
4. la Carta costituzionale svolge un ruolo unificante di tutto il sistema.
I cambiamenti che si prospettano hanno significative ricadute sul governo e sull’organizzazione generale del servizio di istruzione e formazione e sulle proposte di riforma del sistema educativo attualmente all’esame del Parlamento.
Informazioni e conoscenze, dialogo e confronto sono indispensabili per permettere ai professionisti dell’educazione, ai genitori e agli studenti di vivere consapevolmente le innovazioni e di sviluppare il loro impegno concreto e la loro progettualità.
PROPOSTA DI ACCORDO QUADRO INVIATA DALLA CONFERENZA DEI
PRESIDENTI DELLE REGIONI AI MINISTRI GELMINI E FITTO, novembre 2008
COSTRUIRE IL FEDERALISMO SCOLASTICO, marzo 2008
VECCHIA E NUOVA COSTITUZIONE A CONFRONTO
INTERVENTI DI ANALISI PUBBLICATI DAL MENSILE TUTTOSCUOLA
- IL POTERE LEGISLATIVO DAL CENTRO ALLA PERIFERIA, marzo 2002, n. 420;
- LA RIFORMA FRA UNITÀ E DIFFERENZA, aprile 2002, n. 421;
- ADDIO AL VECCHIO MODELLO DEI CONTROLLI, maggio 2002, n. 422;
- LE MODIFICHE COSTITUZIONALI E LA RIFORMA DEL SISTEMA SCOLASTICO, giugno 2002, n. 423;
- LA LEGISLAZIONE CONCORRENTE E LA QUESTIONE DEI PRINCIPI FONDAMENTALI, settembre 2002, n. 424
- RIFORMA MORATTI, QUANDO PREVALE LA LOGICA DEI NUMERI, novembre 2002, n. 426.
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LA NUOVA PROPOSTA DI MODIFICA DELL’ART. 117 DELLA COSTITUZIONE (DEVOLUTION)
- DEVOLUTION A SCUOLA , gennaio 2003, n. 428
- FEDERALISMO FISCALE: ECCO COSA C'E' IN BALLO, febbraio 2003, n. 429
- RIFORME COSTITUZIONALI E PROSPETTIVE DI RUOLO DELLA DIRIGENZA PUBBLICA, marzo 2003, n. 430
- LE DIRIGENZE DEI SERVIZI PUBBLICI E DELLE AUTONOMIE, ottobre 2003, n. 435
- VALUTAZIONE E DECISIONE NELLE AUTONOMIE SCOLASTICHE E TERRITORIALI, novembre 2003, n. 436
- DEFINIRE LE PRIORITA' PER UN PIANO DI SISTEMA, marzo 2006, n. 460
- LA FORZATURA DELLA SPERIMENTAZIONE, aprile 2006, n. 461
- L’INCIDENZA DEGLI ASSETTI COSTITUZIONALI SULL’ISTRUZIONE E FORMAZIONE, maggio 2006, n. 462
- REFERENDUM COSTITUZIONALE. UN APPUNTAMENTO IMPORTANTE PER IL FUTURO DELLA SCUOLA, giugno 2006, n. 463
- PROSPETTIVE ORDINAMENTALI E ISTITUZIONALI, novembre 2006, n. 466
- LA DIRIGENZA PUBBLICA. UN QUADRO LEGISLATIVO E UN SISTEMA PROFESSIONALE IN CERCA DI STABILITÀ, dicembre 2006, n. 467
- PUNTARE SULL’AUTONOMIA E SUI RAPPORTI CON IL TERRITORIO, gennaio 2007, n. 468
- PASSI CONCRETI VERSO IL FEDERALISMO SCOLASTICO. COLLABORAZIONE ISTITUZIONALE E PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI, febbraio 2007, n. 469
- IL MASTER PLAN. UNA SCOMMESSA SULLE AUTONOMIE, aprile 2007, n. 471
- MIGLIORARE IL GOVERNO DELLA SCUOLA. IDEE E INIZIATIVE DEI LIVELLI ISTITUZIONALI DEL PAESE, maggio 2007, n. 472
- ATTUAZIONE DEL TITOLO V DELLA PARTE SECONDA DELLA COSTITUZIONE PER QUANTO ATTIENE ALLA MATERIA DELLA ISTRUZIONE, settembre 2007, n. 474
